Evropski zakon o kraju otpada
Kada metalni otpad prestane da se smatra otpadom
UREDBA VIJEĆA (EU) br. 333/2011
od 31. marta 2011. godine
utvrđivanje kriterijuma za određivanje kada određene vrste metalnog otpada prestaju da se smatraju otpadom u skladu sa Direktivom 2008/98 / EC Evropskog parlamenta i Saveta
VIJEĆE EVROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcionisanju Evropske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2008/98 / EC Evropskog parlamenta i Vijeća od 19. novembra 2008. o otpadu i koja ukida neke direktive (1), posebno član 6 (2),
uzimajući u obzir prijedlog Evropske komisije,
nakon prosljeđivanja predloženih odredbi Evropskom parlamentu,
s obzirom na sljedeće:
(1) | Procjena različitih tokova otpada pokazuje da bi tržišta recikliranja starog metala imala koristi od uvođenja specifičnih kriterija za određivanje kada otpadni metal dobiven iz otpada prestaje biti otpad. Ti kriteriji trebaju osigurati visok nivo zaštite okoliša i ne dovode u pitanje klasifikaciju starog metala kao otpada koju su usvojile treće zemlje. |
(2) | Izveštaji Zajedničkog istraživačkog centra Evropske komisije ukazuju na postojanje tržišta i potražnje za otpadnim gvožđem, čelikom i aluminijumom namenjenim za upotrebu kao sirovina u čeličanama, livnicama i rafinerijama aluminijuma za proizvodnju metala. Otpad od željeza, čelika i aluminija bi stoga trebao biti dovoljno čist i ispunjavati relevantne standarde ili specifikacije koje zahtijeva metalurška industrija. |
(3) | Kriterijumi za određivanje kada se određene vrste metalnog otpada prestaju smatrati otpadom moraju osigurati da otpad od željeza, čelika i aluminija dobiven operacijom oporabe ispunjava tehničke zahtjeve metalurške industrije, da je u skladu s važećim zakonodavstvom i standardima koji se primjenjuju na proizvode i nemaju opći negativan utjecaj na okoliš ili zdravlje ljudi. Iz izvještaja Zajedničkog istraživačkog centra Europske komisije proizilazi da predloženi kriteriji za definiranje otpada koji se koristi kao materijal u operaciji oporavka, procesi i tehnike obrade, kao i metalni otpad dobiven oporabom, ispunjavaju prethodno navedene ciljeve jer treba da stvore uslove za proizvodnju gvožđa, čelika i aluminijumskog otpada bez opasnih svojstava i dovoljno bez nemetalnih jedinjenja. |
(4) | Kako bi se osigurala usklađenost sa kriterijima, potrebno je osigurati objavljivanje informacija o otpadnom metalu koji je prestao biti otpad i uspostavljanje sistema upravljanja kvalitetom. |
(5) | Kriterijumi će se možda morati revidirati ako se pri praćenju evolucije tržišta gvožđa i čeličnog otpada i aluminijumskog otpada uoče negativni efekti na tržištima reciklaže, posebno smanjenje dostupnosti ovih materijala i poteškoće u njihovom pristupu. |
(6) | Kako bi se omogućilo operaterima da ispune kriterije koji određuju kada metalni otpad prestaje biti otpad, trebalo bi dopustiti odgovarajući vremenski period da ova Uredba postane primjenjiva. |
(7) | Komitet osnovan članom 39 (1) Direktive 2008/98 / EZ nije dao nikakvo mišljenje o mjerama predviđenim ovom Uredbom i Komisija je stoga Vijeću dostavila prijedlog koji se odnosi na te mjere i proslijedila ga Evropskom Parlament. |
(8) | Evropski parlament se nije protivio predloženim odredbama, |
DONIO JE OVU UREDBU:
Član 1
predmet
Ovom Uredbom utvrđuju se kriteriji za određivanje kada otpad od željeza, čelika i aluminija, uključujući i otpad od aluminijskih legura, prestaje biti otpad.
Član 2
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se definicije navedene u Direktivi 2008/98 / EC.
Osim toga, primjenjuju se sljedeće definicije; mislimo pod:
a)
„otpad od željeza i čelika” znači metalni otpad koji se sastoji uglavnom od željeza i čelika;
b)
„Aluminijski otpad” znači metalni otpad koji se sastoji uglavnom od aluminija i legura aluminija;
c)
"Držalac" označava fizičko ili pravno lice koje je u posedu starog metala;
d)
'Proizvođač' znači posjednik koji prenosi otpadni metal koji je po prvi put prestao biti otpad drugom posjedniku;
e)
„Uvoznik” znači svako fizičko ili pravno lice sa sjedištem u Uniji koje unosi otpadni metal koji je prestao biti otpad na carinsko područje Unije;
f)
„Kvalificirano osoblje“, osoblje koje kroz iskustvo ili obuku posjeduje vještine za provjeru i procjenu karakteristika metalnog otpada;
g)
„Vizuelna inspekcija” znači pregled starog metala koji utiče na sve dijelove pošiljke i koristi ljudske senzorne vještine ili bilo koju nespecijaliziranu opremu;
h)
„Serija” znači seriju starog metala namijenjenu za otpremu od jednog proizvođača do drugog posjednika i koja može biti sadržana u jednoj ili više transportnih jedinica, npr. kontejnerima.
Član 3
Kriterijumi za staro gvožđe i čelik
Staro željezo i čelik prestaju se smatrati otpadom kada su ispunjeni svi sljedeći uvjeti u trenutku prijenosa od proizvođača do drugog posjednika:
a) | otpad koji se koristi kao ulaz za operaciju oporavka ispunjava kriterijume navedene u tački 2. Aneksa I; |
b) | otpad koji se koristi kao ulaz za operaciju oporavka je tretiran u skladu sa kriterijumima navedenim u tački 3. Aneksa I; |
c) | otpad od željeza i čelika koji nastaje operacijom oporavka u skladu je s kriterijima navedenim u točki 1. Priloga I.; |
d) | proizvođač je ispunio zahtjeve iz članova 5. i 6. |
Član 4
Kriterijumi za aluminijumski otpad
Aluminijski otpad, uključujući i otpad od legure aluminija, prestaje biti otpad kada su ispunjeni svi sljedeći uvjeti u trenutku prijenosa od proizvođača do drugog posjednika:
a) | otpad koji se koristi kao ulaz za operaciju oporavka ispunjava kriterije navedene u tački 2. Aneksa II; |
b) | otpad koji se koristi kao ulaz za operaciju oporavka je tretiran u skladu sa kriterijumima navedenim u tački 3. Aneksa II; |
c) | otpad od aluminija koji nastaje operacijom oporavka ispunjava kriterije navedene u točki 1. Priloga II.; |
d) | proizvođač je ispunio zahtjeve iz članova 5. i 6. |
Član 5
Izjava o usklađenosti
1. Proizvođač ili uvoznik sastavlja, za svaku pošiljku starog metala, izjavu o usklađenosti na osnovu modela navedenog u Aneksu III.
2. Proizvođač ili uvoznik će proslediti izjavu o usklađenosti sledećem imaocu pošiljke starog metala. Proizvođač ili uvoznik čuva kopiju izjave o usklađenosti najmanje godinu dana od datuma izdavanja, stavljajući je na raspolaganje nadležnim organima koji je zatraže.
3. Izjava o usklađenosti može biti sastavljena u elektronskom formatu.
Član 6
Upravljanje kvalitetom
1. Proizvođač primjenjuje sistem upravljanja kvalitetom kako bi pokazao usklađenost sa kriterijumima navedenim u članovima 3. i 4., respektivno.
2. Ovaj sistem obezbeđuje niz dokumentovanih procedura koje se tiču svakog od sledećih aspekata:
a) | kontrola prihvata otpada koji se koristi kao materijal za operaciju oporabe iz tačke 2. Priloga I i II; |
b) | praćenje procesa i tehnika tretmana iz tačke 3.3 Aneksa I i II; |
c) | praćenje kvaliteta otpadnog metala dobijenog operacijom oporavka iz tačke 1. Priloga I i II (što takođe uključuje uzorkovanje i analizu); |
d) | efektivnost monitoringa zračenja iz tačke 1.5 Priloga I i II; |
e) | komentari kupaca o kvaliteti starog metala; |
f) | evidentiranje rezultata provera izvršenih u skladu sa slovima a) do d); |
g) | pregled i unapređenje sistema upravljanja kvalitetom; |
h) | obuka osoblja. |
3. Sistem upravljanja kvalitetom takođe predviđa posebne obaveze praćenja naznačene, za svaki kriterijum, u Aneksima I i II.
4. Ako jedan od tretmana iz tačke 3.3 Aneksa I ili tačke 3.3 Aneksa II izvrši prethodni držalac, proizvođač će obezbediti da dobavljač primenjuje sistem upravljanja kvalitetom u skladu sa odredbama ovog člana. .
5. Tijelo odgovorno za ocjenjivanje usklađenosti iz Uredbe (EZ) br. 765/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća, od 9. srpnja 2008., koji utvrđuje pravila o akreditaciji i nadzoru tržišta u pogledu plasmana proizvoda (2), koji je priznat u skladu sa ovom uredbom, ili bilo koji drugi verifikator životne sredine iz člana 2. stav 20. tačka b) Uredbe (EZ) br. 1221/2009 Evropskog parlamenta i Vijeća od 25. novembra 2009. o dobrovoljnom učešću organizacija u šemi upravljanja okolišem i revizije Zajednice (EMAS) (3) osigurava da je sistem upravljanja kvalitetom usklađen sa odredbama ovog člana. Ova procjena se vrši svake tri godine.
6. Uvoznik zahteva da njegovi dobavljači primenjuju sistem upravljanja kvalitetom koji je u skladu sa stavovima 1, 2 i 3 ovog člana i koji je revidiran od strane nezavisnog eksternog verifikatora.
7. Proizvođač odobrava pristup sistemu upravljanja kvalitetom nadležnim organima na zahtjev.
Član 7
Stupanje na snagu
Ovaj pravilnik stupa na snagu dvadesetog dana od dana objavljivanja u Službeni list Evropske unije.
Primjenjuje se od 9. oktobra 2011. godine.
Ova Uredba je u cijelosti obavezujuća i direktno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Briselu, 31. marta 2011.
